Čo je stanné právo?

Stanné právo je vojenská kontrola vlády, ktorá v rôznych stupňoch pozastavuje civilnú autoritu. Podľa expertov na právo bolo pôvodným zámerom, aby stanné právo bolo ojedinelým, dočasným riešením pre extrémne situácie, akými sú invázie, rozsiahle katastrofy alebo celoštátne či regionálne núdzové situácie. Vlády môžu tiež uplatniť stanné právo, ak sa miestne orgány zdajú byť neschopné alebo ochotné presadzovať zákon, vrátane zákonov na ochranu občianskych práv. Niektoré cudzie krajiny použili stanné právo ako prostriedok na nastolenie diktatúr vojenským vodcom alebo politikmi podporovanými armádou.

Druhy stanného práva

Existujú dva typy stanného práva. Kvalifikované stanné právo je, keď armáda pomáha civilným orgánom činným v trestnom konaní pri zaistení verejnej bezpečnosti. Vo všeobecnosti k tomu dochádza, keď štátne a miestne orgány nie sú schopné kontrolovať narušenie alebo riešiť problémy, ktoré nastanú po prírodnej alebo človekom spôsobenej katastrofe. Tieto udalosti však zahŕňajú veľké davové protesty, nepokoje, strach z rabovania alebo štrajky. Absolútne stanné právo znamená, že armáda prevzala úplnú kontrolu nad všetkými orgánmi činnými v trestnom konaní.

Kto môže vyhlásiť stanné právo

V USA môže stanné právo vyhlásiť Kongres alebo prezident podľa výkladu Najvyššieho súdu. V ústave nie sú žiadne priame odkazy týkajúce sa stanného práva. Udeľuje však Kongresu právomoci použiť národnú milíciu na vykonávanie svojich zákonov a na potláčanie povstaní a odrážanie invázií. Ústava tiež menuje prezidenta ako vrchného veliteľa armády a námorníctva a štátnych milícií, keď sú povolaní do služby pre krajinu. Guvernéri môžu tiež vyhlásiť stanné právo vo svojom vlastnom štáte na základe právomocí udelených ústavami ich štátu. V cudzích krajinách vlády historicky používali stanné právo na kontrolu masových protestov alebo potlačenie politickej opozície.

Vlastnosti stanného práva

Vojenská sila charakterizuje stanné právo. Rozsah tejto sily sa líši v závislosti od konkrétneho nariadenia vyhlasujúceho stanné právo. Volení zástupcovia už nie sú pri moci. Občianske slobody, ako je sloboda prejavu, sloboda pohybu a ochrana pred bezdôvodnou prehliadkou a zadržaním, môžu byť pozastavené. Úrady stanovujú zákaz vychádzania s dôsledkami pre tých, ktorí ich porušia. Môžu tiež zabaviť strelné zbrane a iné zásoby. Vojenský justičný systém by mohol nahradiť národný justičný systém vrátane vytvorenia vojenských tribunálov. Podľa stanného práva môžu úrady zadržať jednotlivcov bez súdneho konania alebo nápravy.

Habeas Corpus a stanné právo

Podľa ústavy USA vláda sľubuje občanom ochranu pred uväznením bez preukázania dôvodu. Zakladatelia národa verili, že habeas corpus je nevyhnutný na zachovanie demokracie a zahrnuli ho do prvého článku ústavy. Podľa stanného práva však ústava tiež poskytuje možnosť pozastaviť habeas corpus v prípadoch vzbury alebo invázie, ktoré ovplyvňujú verejnú bezpečnosť. V roku 2006 Kongres schválil zákon o vojenských komisiách, ktorý zrušil právo na habeas corpus pre cudzincov, ktorých vláda označila za nepriateľských bojovníkov, týkalo sa to však aj občanov USA. Neskôr v roku 2009 zákon novelizovali, aby zlepšili ochranu obžalovaných. Senát USA v roku 2011 zamietol schválenie dodatku, ktorý by zabránil americkej armáde zadržiavať amerických občanov a iných civilistov bez toho, aby ich predtým obvinili z nezákonného konania.

Prvá deklarácia stanného práva USA

Väčšina historikov naznačuje, že prvé využitie stanného práva v USA bolo v roku 1814 generálom Andrewom Jacksonom ako súčasť obranného plánu na ochranu New Orleansu pred britskou inváziou. Prišiel do mesta, aby našiel občanov v stave paniky, pričom mnohí obyvatelia rezignovali na odovzdanie svojho mesta útočníkom. Jackson vyhlásil stanné právo, aby získal kontrolu nad New Orleans. Po víťazstve nad Britmi počas bitky o New Orleans Jackson niekoľko mesiacov dodržiaval stanné právo. Toto sa pre Jacksona stalo politicky nerozumným rozhodnutím, pretože občania považovali jeho príkazy za ťažkopádne a urážku občianskych slobôd.

Stanné právo a občianska vojna

V roku 1861 Kongres ratifikoval opatrenia stanného práva stanovené prezidentom Abrahamom Lincolnom. To dalo vojenským silám Únie právomoc nielen zatýkať ľudí, ale aj viesť ich súdne procesy. District of Columbia vyhlásil stanné právo v roku 1863 počas občianskej vojny, ale občania to považovali skôr za vojenskú ochranu než za ujmu na svojich občianskych právach. Na juhu vládlo stanné právo, keď jednotky Únie porazili armády Konfederácie a prevzali kontrolu nad ich mestami. Stanné právo pokračovalo počas obdobia rekonštrukcie od roku 1865 do roku 1877.

Vyhlásenia stanného práva

Hoci prezident Rutherford B. Hayes bol v reakcii na krízu štrajku na železnici v roku 1887 veľmi blízko k vyhláseniu stanného práva, žiadny iný prezident tak v mene federálnej vlády neurobil. Obmedzené stanné právo nastalo na základe povolenia prezidenta dôstojníkmi v teréne, väčšinou na kontrolu pracovných sporov. Generál Leonard Wood vyhlásil stanné právo v Omahe v Nebraske v októbri 1919 kvôli rasovým nepokojom. O päť dní neskôr Wood tiež umiestnil na Gary v Indiane kvalifikované stanné právo kvôli oceľovému štrajku. V Texase v roku 1931 guvernér Ross Sterling použil stanné právo na vynútenie súladu s nariadeniami štátnej agentúry na ropných poliach vo východnom Texase, pokiaľ ide o limity ťažby ropy. Najvyšší súd v roku 1932 zrušil Sterlingovo použitie stanného práva.

Stanné právo počas druhej svetovej vojny

Územný guvernér Havaja vyhlásil stanné právo po bombardovaní Pearl Harbor 7. decembra 1941. Územný guvernér pozastavil platnosť súdneho príkazu habeas corpus a generál havajskej armády prevzal úlohu vojenského guvernéra. Generál prevzal kontrolu nad justičným systémom na havajskom území a viedol vojenské tribunály pre civilné zločiny. Najvyšší súd neskôr rozhodol, že tieto vojenské tribunály nemajú právomoc rozhodovať o trestných veciach. Vo februári 1942 generál John DeWitt zaviedol stanné právo pozdĺž tichomorského pobrežia v Kalifornii, Oregone, Washingtone a južnej Arizone. Koncom februára nariadil všetkým obyvateľom japonského pôvodu spolu s mimozemskými Japoncami, Nemcami a Talianmi, aby zostali vo svojich domovoch medzi 20:00. a 6:00 Najvyšší súd potvrdil zákaz vychádzania a odôvodnil internáciu viac ako 100 000 japonských Američanov počas druhej svetovej vojny.

Stanné právo Mimo USA

Stanné právo zahŕňa prejav vojenskej moci nad občanmi, pozastavenie občianskych práv, obmedzenie cestovania, pričom vojenské súdy preberajú súdny systém krajiny alebo regiónu. Taiwan uplatňoval stanné právo 38 rokov, kým nebolo v roku 1987 zrušené. Sýria bola pod kontrolou stanného práva takmer 50 rokov. Egypt udržiaval stanné právo 46 rokov kvôli tlaku terorizmu. Ferdinand Marcos, desiaty prezident Filipín, držal v krajine deväť rokov stanné právo. Pakistan, Thajsko a Čína zaviedli v určitom bode svojej histórie stanné právo. Kanaďania tiež zažili stanné právo najmenej trikrát: počas prvej svetovej vojny, druhej svetovej vojny a počas októbrovej krízy v roku 1970.

Stanné právo vs. výnimočný stav

Aby sa zachovala verejná bezpečnosť, keď sa právo a poriadok zhoršuje, prezident a Kongres môžu použiť na obnovenie poriadku stanné právo. V prípade prírodnej katastrofy, ako je hurikán alebo zemetrasenie, alebo pri pokuse o kontrolu disentu či opozičných skupín je však pravdepodobnejšie, že vlády vyhlásia výnimočný stav. Vyhlásenie výnimočného stavu umožňuje vláde rozšíriť svoje právomoci a obmedziť niektoré práva svojich občanov bez toho, aby odovzdala moc svojej armáde.